生态文明视野下的循环经济立法研究-第3章
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第三章是原理论。该部分以生态文明理念为视角，分析我国循环经济法的理念、价值、定位和原则，确立生态文明理念指导下的生态利益优先的价值理念，明确循环经济法优先追求社会义务的承担，是环境利益本位法而不是经济利益本位法。循环经济法的基本原则是减量化、再利用、资源化原则和共同责任原则。
第四章是结构论。该部分拟分析我国循环经济法律体系及其内部结构存在的不足，尤其重点分析循环经济立法外部体系的缺陷，并在生态文明理念指导下，从相关配套法规规章、相邻法律、地方立法和相关技术标准等多个层次提出完善循环经济法律体系结构的建议。
第五章是制度论。该部分以生态文明理念为指导，对现行循环经济法律制度进行评估，对重点制度的完善提出相关建议。这些制度包括：重点企业定额管理制度，评价和考核制度，标识、标准和认证制度，产业政策和名录制度，生态设计制度，绿色消费制度等。
第六章是责任论。该部分对我国循环经济法律责任现状进行检讨，提出以生态文明理念重塑循环经济法律责任，具体包括：完善强制性行为的责任约束机制、强化违法行为处罚力度、强化地方政府的法律责任、强化责任激励机制、充实责任内容、建立健全责任社会化机制、完善循环经济法律责任保障机制。
结语部分是对全书的总结。该部分从四个方面对本主题进行主旨总结：生态文明是指导循环经济立法的基本价值理念；生态文明是判断循环经济立法优劣的重要标准；循环经济法是推动生态文明的法制保障；循环经济法代表环境立法的新趋势。
在上述内容中，围绕循环经济立法这一中心主题，循环经济立法的理念、价值、定位与原则、法律体系与结构、具体法律制度和法律责任等内容属于研究重点，其分别对应于本书的第三、四、五、六章。这些重点内容，突出和体现“生态文明”这一独特视角对循环经济立法的深刻影响。通过对上述重点内容进行深入细致的分析论证，本书的理论意义和实践意义将得以充分彰显。
难点方面，循环经济立法的价值、定位、原则等内容将是写作需要突破的难点。之所以称为难点，原因有二：一方面，这几点内容在原理上直接体现和揭示“生态文明”与“循环经济立法”的相互关系，能够反映作者对“循环经济立法”基础理论的独特思考，作者在这几个方面形成的主张和观点与目前已有的主张和观点不太相同甚至可能存在分歧，而这肯定需要足够的论据和强大的逻辑加以证成；另一方面，由于论证对象内容的重大和新颖，从国内外研究现状来看，目前并无相关的直接资料可供利用，对这些内容的论证过程在更大程度上依赖于作者长期的法学素养、资源整合能力和逻辑思维能力。
四、研究的创新与突破
生态文明研究和循环经济立法研究都已经取得了比较丰富的成果，但将生态文明与循环经济立法结合起来进行全面系统的研究，在国内外学术领域尚属首次。因此，从生态文明的视角研究循环经济立法，是本项研究的根本创新。
本项创新可以从如下两个方面加以理解：
（一）研究视角的创新
理论界从很多角度对循环经济立法进行了研究，这些视角有法学的、经济学的、伦理学的、生态学的和社会学的，等等。但是，从文明形态的角度来研究循环经济立法，这是本课题的首创。与其他研究视角相比，生态文明这一视角着眼于人类文明的角度研究循环经济立法，立意更加高远，视野更加开阔，理念更为先进，价值更为合理，制度设计更为科学。
此外还有一些具体研究方法的创新，比如在分析循环经济立法的定位时，拟运用利益分析的方法，阐述循环经济法是环境利益本位法而不是经济利益本位法。这有别于传统的“调整对象”和“调整手段”的分析标准。
（二）研究内容的创新
在内容方面，本项研究至少将在如下几个方面提出并论证自己有关循环经济立法的一些新主张或者新观点：
（1）对生态文明与循环经济法的关系作一框架性描述。研究指出：生态文明是指导循环经济立法的基本价值理念，是评判循环经济立法优劣的重要标准；循环经济法是促进循环经济发展、实现生态文明的法制保障；循环经济法代表环境立法的新趋势。
（2）提出“循环经济立法优先追求社会义务的承担”这一命题。循环经济的内在发展要求在制度上外化为政府、企业和个人的社会义务而不是个体权利，这是循环经济法的价值转移。
（3）从利益分析的角度，论证循环经济法是环境利益本位法而不是经济利益本位法，在部门法属性上属于环境法而不是经济法。
（4）在有关循环经济法的基本原则、结构体系、具体制度、法律责任等方面也将阐述自己的一些新想法，为完善《循环经济促进法》和相关立法提出一些意见和建议。
从艰巨性来讲，上述内容将是本书的写作难点。因此，对上述问题的研究和写作，需要作出更多的努力和付出。但从价值而言，这些内容将构成本书的重要创新之处，因此也是笔者重点关注和倾力研究的部分。
【注释】
（1）《中国大百科全书·哲学卷》，中国大百科全书出版社1987年版，第924页。
（2）胡锦涛：《高举中国特色社会主义伟大旗帜为夺取全面建设小康社会新胜利而奋斗——在中国共产党第十七次全国代表大会上的报告》。
（3）王宏斌：《生态文明：理论来源、历史必然性及其本质特征——从生态社会主义的理论视角谈起》，《当代世界与社会主义》2009年第1期，第165页。
（4）李良美：《生态文明的科学内涵及其理论意义》，《毛泽东邓小平理论研究》2005年第2期，第47页。
（5）冯之浚：《循环经济导论》，人民出版社2004年版，第13页。
（6）刘思华：《加强可持续发展经济研究，促进中国经济可持续发展》，《光明日报》1999年10月8日。
（7）胡锦涛：《在中央人口资源环境工作座谈会上的讲话》，《人民日报》2004年4月5日。
（8）温家宝：《提高认识统一思想牢固树立和认真落实科学发展观》，王伟光：《科学发展观领导干部读本》，中共中央党校出版社2004年版，第12页。
（9）胡锦涛：《高举中国特色社会主义伟大旗帜为夺取全面建设小康社会新胜利而奋斗——在中国共产党第十七次全国代表大会上的报告》。
（10）胡锦涛：《在中央人口资源环境工作座谈会上的讲话》，《人民日报》2004年4月5日。
（11）郑克清、常志：《科学发展观的理论价值和实践意义》，《理论研究》2007年第1期，第64－65页。
（12）肖巍：《不和谐就没有可持续》，《文汇报》2005年9月15日，第3版。
（13）唐莹莹、陈星言：《我国生态文明与循环经济立法分析》，《当代法学》2008年第3期。
（14）另外三篇论文分别是：吴泽荣：《老子哲学与环境文化》，《引进与咨询》2006年第10期；潘岳：《建设环境文化 倡导生态文明》，《求是》2004年第3期；潘岳：《环境文化与民族复兴》，《管理世界》2004年第1期。
第一章 本体论：生态文明与循环经济及其立法
文明代表着进展和发展。（1）生态文明是人类社会继原始文明、农业文明、工业文明之后发展的一种新的文明形态。它源于人类对全球性生态危机的反思和应对，是人类社会和生产力发展到一定历史阶段的必然产物。作为人类文明的一种高级形态，生态文明丰富了人类文明的内涵，有力地推动着人类传统思维方式、价值观念和生产方式、生活方式的转型变革，对保护生态环境、发展循环经济、实现人类社会永续发展具有重要的理论意义和现实意义。
反思环境问题引发的生态危机，人们认识到传统工业经济的非循环性线性增长是导致环境问题的根源之一。而以生态学原理为基础，模拟自然生态系统运行方式和物质能量流动基本规律的循环经济，则是克服传统工业经济的缺陷，应对生态危机，推动可持续发展的必然选择。
生态文明理念与循环经济发展模式，都是人类在历史进程中反思生态危机的结果，具有共同的历史背景和时代意义。生态文明是发展循环经济的指导思想和价值追求，发展循环经济是落实科学发展观和实现生态文明的基本途径。循环经济立法是对生态文明和循环经济的法律保障。
本体论属于哲学范畴，是西方传统哲学的主流，研究西方传统哲学的思维方式，主要研究本体论的思维方式。“本体”的概念首先由德国哲学家康德提出。康德认为，“本体”是与“现象”对立的不可认识的“自在之物”。我国学者俞宣孟先生认为：“所谓本体论就是运用以‘是’为核心的范畴，逻辑地构造出来的哲学原理系统。它有三个基本的特征：①从实质上讲，本体论是与经验世界相分离或限于经验而独立的原理系统，这种哲学当然应归入客观唯心主义之列；②从方法上讲，本体论采用的是逻辑的方法，主要是形式逻辑的方法，到了黑格尔发展为辩证逻辑的方法；③从形式上讲，本体论是关于‘是’的哲学，‘是’是经过哲学家改造以后而成为一个具有最高、最普遍的逻辑规定性的概念，它包容其余种种作为‘所是’的逻辑规定性。Ontoloty因此而得以命名，即它是一门关于‘是’的学问，其较适当的译名应为‘是论’。”（2）在法学特别是法理学研究中，用本体理论来研究法律现象究竟是什么，形成了“法的本体论”。（3）可以说，本体论是关于“是什么”的研究，这已成为很多学者的共同认识。（4）
遵循上述定义模式，本文所指的“本体论”，主要研究生态文明、循环经济、循环经济（立）法这三个现象（基本概念）“是什么”的问题。具体而言，就是分析阐释它们的产生、内涵、特征、本质及其相互关系等基本问题。对上述基本问题的分析说明，是关于循环经济法的借鉴论、原理论、结构论、制度论和责任论的基础。
第一节 生态文明概述
循环经济及其立法是在生态文明发展的历史背景下展开的。研究生态文明视野下的循环经济立法，必须首先把握生态文明这一历史背景，而生态文明的缘起、内涵、特征和价值是理解生态文明的基本要点。
一、生态文明缘起
文明一方面指人类理性的发展，另一方面又指由此而来的人们对自然的影响和发展。（5）到目前为止，人类文明已经经历了原始文明、农业文明和工业文明的阶段，目前正在由工业文明向生态文明转型过渡。工业文明社会中，传统经济增长模式所带来的环境问题及由此引发的生态危机是生态文明兴起的现实基础；而人们在反思�
